携手织密扎牢“社保扶贫网”

——沈阳市人社局强化社保扶贫兜牢民生底线

　　在扶贫攻坚行动中，沈阳市人社局充分发挥主导作用，积极协调相关部门，实行横向和纵向联动、互动，全力助推建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员参保，确保社保扶贫路上不落下一人。目前，建档立卡人员、低保对象、特困人员共计7万余人实现了应保尽保，其中60周岁以上人员社保待遇100%发放。

多维度打“主动战”

　　借助媒体平台。市人社局先后联络省市主流媒体和网站，对“建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，政府为其缴纳社保费，已满60周岁以上的人员不用缴费，直接享受社保待遇。”的惠民社保扶贫政策亮点、精点、看点进行了解读。家住于洪区南阳湖街道张女士、新民市大民屯镇赵女士看到惠民政策消息后，都不约而同地流着激动泪水说：“个人不用缴费，就能享受待遇，党和国家的政策真好！”并把这一消息传遍了左邻右舍、大街小巷。

　　依托区、县开展工作。市人社局调动各区、县人社局与200余个乡镇（街道）劳动助理或其他做兼职的经办人员，建立社保扶贫工作微信群。与此同时，各乡镇（街道）与2800余个村（社区）会计或兼职经办人员，也建立社保扶贫工作微信群。由市人社局利用微信群，就“社保扶贫对象范围、政府代缴档次、享受待遇时间”等问题，统一发布社保扶贫政策问答，便于劳动助理和经办人员了解和掌握社保扶贫政策。微信群年点击人数2000余人次。一些乡镇劳动助理深有感触地说：“社保扶贫政策，掌上就能随时随地查询和了解。”

　　发挥扶贫干部作用。各驻村扶贫干部发放社保扶贫政策宣传单5000余份、张贴宣传画100余张。并针对一些贫困人员对社保扶贫惠民政策最关心、最担心的热点、难点问题予以解答200余人次。法库县三面船镇二台子村扶贫干部刘志成，在对贫困户走访中发现，一些贫困人员对社保扶贫政策心里存有顾虑：担心享受社保待遇，怕享受不着低保待遇？他找来社保扶贫政策宣传单，面对面耐心细致地解答：“社保基础养老金不计入家庭收入，两个待遇都能享受”，使愁容满面的贫困人员开心地笑了，打消了心里顾虑。

携手并肩打“歼灭战”

　　采集贫困人员基础信息。沈阳市200余个乡镇（街道）劳动助理（社保干部）及2800余个村（社区）会计或指定代办员走村入户，采取“看、听、问”的方式，历时一个月，不辞辛苦和疲劳，认真记录下来贫困人员现状，共采集和整理贫困人员信息10万余条。

　　实行人员信息核实比对。局社保中心依托采集贫困人员基础信息，每月与国家人社部下发贫困人员数据、民政部门提供贫困群体数据进行比对，又与本系统社保数据比对，还要与公安、教育部门沟通，咨询相关联人员的信息，认真细致地逐层面、逐个人确定参保人员，决不让一名贫困人员参保掉队。作为这项工作负责人刘波，已经接近60周岁了，眼睛早已发花，配戴上老花镜。每次对部属比对人员信息，她都要进行认真核对，长时间用眼疲劳，使得老花镜度数不断地增长，不得不又重新配上老花镜。同志们劝她要注意用眼，她说啥也不听。在她执意坚持和同志们努力下，共计筛选出建档立卡人员、低保对象参加机关事业养老保险和城镇职工养老保险8.8千人，在校学生、参军服现役等人员2万余人，准确无误将共计7万余人符合条件参保人员名单下发给各社保分中心，办理参保手续。并实现每月新增多少、参保多少，始终保持动态清零。

“组合拳”打“阻击战”

　　破解业务技能不强的问题。针对全市各乡镇（街道）、村（社区）代办员办业务技能不强、不精的问题，市人社局带局属社保中心，会同区、县（市）人社局及农商行等相关部门，先后在贫困人员较多的新民市、辽中区、康平县、法库县一区三县相继组织培训，安排3名社保业务能手、农工商行业务骨干集中授课，对贫困人员办理参保登记时限和流程、贫困人员信息入户核实等业务为500余名代办员进行了系统培训，使他们受益匪浅，一些代办人员感触地说：“这课听了解渴，一听就明白、马上就能操作。”

　　破解寻找参保人的难题。一些建档立卡人员、低保对象长期在外地居住，有的户在人不在，有的根本没有联系方式，市人社局调动区、县人社局，发动乡镇村（社区）通过贫困人员左邻右舍，了解其行踪，通过亲属、邻居乃至同学、朋友，想尽一切办法，查找扶贫对象。康平县胜利街道文化村的叶凌飞，已经在外地生活多年，工作地点不固定，手机经常换号，村会计范云海通过走访他的亲属，找到他的同学，又通过同学找到他的朋友，在朋友处才找到他的电话，才联系上远在深圳打工的当事人。在社保分中心配合下，通过其亲属办理了参保缴费手续。叶凌飞流着泪激动地说：“你们付出的努力和辛苦，太让我们贫困人员感动了！”

　　破解特殊群体参保的难题。低保对象、特困人员中有一部分是智力障碍人、精神障碍人，常年卧床不起。这部分人员个人无法到银行办理银行卡，导致也无法办理参保手续。针对此类情况，市人社局主动与区、县人社局沟通，协调乡镇，与社保分中心一起开展工作。康平县二牛所口镇二牛村建档立卡户贺迎新，因患精神疾病长期在铁岭市开原精神病院住院治疗，个人不能到场办理银行卡，其年迈多病的父母盼望着孩子早日参保。镇劳动助理刘欢去家访时，得知此事，联系到康平社保分中心，社保中心主任陈冠宇找到县信用社总部领导，讲明社保扶贫是对扶贫人员的一项特殊政策，争取到对待特殊人员采取特殊办法的办理方式。在当事人确实不能到场的情况下，为其办理了银行卡相关手续，并且办理了参保缴费。当刘助理把贺迎新的参保卡送到他父母手中的时候，老两口激动得热泪盈眶，紧紧攥住刘助理的手说：“感谢党和政府，多亏了党和政府社保扶贫政策，除去我们全家人的‘一块心病’啊”！