积极稳妥深化社会保障制度改革——三论学习贯彻习近平总书记重要文章精神

　　习近平总书记的重要文章，紧密结合我国社会保障事业发展现状，深刻阐释改革对于社会保障事业发展的重要作用，深入剖析社会保障制度改革面临的现实问题，从多个方面阐明了深化社会保障制度改革的基本原则和实践要求，为积极稳妥推进社会保障制度改革提供了理论遵循和行动指南。

　　深化社会保障制度改革，是历史必然、现实需要。改革开放以来，我国不断深化制度改革，社会保障制度从单项突破到整体推进，形成了社会保障体系基本框架。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领社会保障制度改革蹄疾步稳、积厚成势，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金，启动实施企业职工基本养老保险全国统筹，推动个人养老金发展……依托一项项改革举措的推进、一个个改革目标的实现，社会保障制度由“从无到有”向“从有到好”转变。回首往昔，以改革创新作为根本动力，我国成功建设了功能完备、世界上规模最大的社会保障体系；放眼当下，唯有依靠改革方能破局开路、克难前行，推动社会保障制度更加成熟定型。我们要继续用足用好改革这个关键一招，勇往直前，风雨无阻，推动社会保障制度改革向更深层次挺进、更高境界迈进，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

　　深化社会保障制度改革，要把握原则、统筹推进。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。习近平总书记强调：“现在，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。”这既指出了社会保障制度改革所处的新阶段，也明确了深化社会保障制度改革的重要原则和科学方法。无论是健全新业态就业人员参加社会保险制度，还是统筹推进城乡养老保险制度衔接，抑或是发展多层次、多支柱养老保险体系，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。这就要求准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。只有充分认识各方面改革的关联性、耦合性和互动性，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，才能让社会保障制度改革产生更大的“化学反应”，不断满足人民群众多层次多样化需求。

　　深化社会保障制度改革，要聚焦重点、攻坚克难。在社会保障制度改革发展的道路上，已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。比如，制度整合没有完全到位，部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，社会保障统筹层次有待提高，城乡、区域、群体之间待遇差异也不尽合理。群众所望就是改革所向，薄弱点就是发力点。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度……习近平总书记对深化社会保障制度改革重点任务作出了部署，对推动难点任务平稳落地提出了要求。紧抓改革重点，紧盯老百姓的烦心事、操心事、揪心事，紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头，合理把握改革方向、节奏、力度，就一定能推动社会保障制度改革开创新局面、闯出新天地。

　　改革不停顿，砥砺再出发。让我们坚定改革信心、汇聚改革合力，迎难而上，锐意进取，在深化社会保障制度改革上展现更大作为、取得更大突破，给人民群众带来更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。